毛澤東曾講過(guò)，我們要消滅敵人，有兩種戰(zhàn)爭(zhēng)：一種是公開(kāi)的戰(zhàn)爭(zhēng)，一種是隱蔽的戰(zhàn)爭(zhēng)。的確，在中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦漫長(zhǎng)的斗爭(zhēng)歷程中，黨的隱蔽戰(zhàn)線工作是黨和國(guó)家革命事業(yè)不可分割的重要組成部分，是我們各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的重要力量。追憶那些默默無(wú)聞、英勇無(wú)畏的無(wú)名戰(zhàn)士，緬懷他們?yōu)橹袊?guó)革命和建設(shè)作出的卓越功勛，仍然有著特殊的意義。
發(fā)軔于特務(wù)工作處
1927年5月，我們黨最早的情報(bào)、保衛(wèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)——特務(wù)工作處在漢口成立。當(dāng)時(shí)，上海剛剛發(fā)生了四一二反革命政變，白色恐怖籠罩著中華大地。鑒于這次反革命政變的慘痛教訓(xùn)，周恩來(lái)倡議并于漢口主持成立了特務(wù)工作處，標(biāo)志著我們黨隱蔽戰(zhàn)線工作的專門機(jī)構(gòu)開(kāi)始萌芽。
“特務(wù)”本意是指執(zhí)行特殊勤務(wù)、特別任務(wù)的人。武漢時(shí)期我黨的特務(wù)工作處，隸屬于中央軍事部，以情報(bào)、保衛(wèi)工作為重點(diǎn)。其下設(shè)保衛(wèi)股、情報(bào)股、匪運(yùn)股和特務(wù)股。保衛(wèi)股負(fù)責(zé)保護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)和中央機(jī)關(guān)安全；情報(bào)股負(fù)責(zé)搜集當(dāng)時(shí)武漢重要?jiǎng)酉蚝颓闆r；特務(wù)股俗稱“打狗隊(duì)”，負(fù)責(zé)懲辦黨內(nèi)叛徒，同時(shí)執(zhí)行中央交辦的其他特殊任務(wù)；匪運(yùn)股負(fù)責(zé)聯(lián)系幫會(huì)組織，爭(zhēng)取改造土匪和收編民間武裝，促其參加革命隊(duì)伍。
特務(wù)工作處的首要任務(wù)是保護(hù)位于勝利街的中共中央機(jī)關(guān)。當(dāng)時(shí)，蔡和森、李維漢、周恩來(lái)、瞿秋白等領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常在這里開(kāi)會(huì)、研究工作。特務(wù)工作處的警衛(wèi)人員晝夜值班，在對(duì)來(lái)訪者進(jìn)行詳細(xì)盤(pán)查后才放行。其時(shí)他們工作十分活躍，工作人員往往擁有國(guó)共雙重身份，情報(bào)來(lái)源多種途徑，并且成效十分明顯。汪精衛(wèi)武漢“分共”，特務(wù)工作處及時(shí)得到情報(bào)，使陳獨(dú)秀及中央所有成員成功避開(kāi)國(guó)民黨的搜捕。隨后，八七會(huì)議召開(kāi)，特務(wù)工作處精心安保，使國(guó)民黨警探對(duì)鼻子底下的“驚雷”一無(wú)所知。
后來(lái)，中共中央又從武漢遷回上海，特務(wù)工作處也結(jié)束了自己的使命。它雖然只活動(dòng)了3個(gè)月，但培養(yǎng)了中共最早的特工干部，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)，成為我們黨隱蔽戰(zhàn)線的發(fā)軔而載入光輝史冊(cè)。
探索于中央特科
1927年11月，中央決定成立中央特科，由周恩來(lái)親自指揮。下設(shè)四個(gè)科：第一科是總務(wù)科，負(fù)責(zé)總務(wù)事項(xiàng)；第二科是情報(bào)科，負(fù)責(zé)情報(bào)工作；第三科為行動(dòng)科，承擔(dān)懲辦特務(wù)、鎮(zhèn)壓叛徒的任務(wù)；第四科是無(wú)線電通信科，負(fù)責(zé)無(wú)線電的通信聯(lián)絡(luò)工作。
中央特科從建立之初起，周恩來(lái)傾注了大量心血，專門舉辦了訓(xùn)練班，親自作政治報(bào)告，講解對(duì)敵斗爭(zhēng)的方針政策和原則，明確秘密工作紀(jì)律，同時(shí)組織學(xué)習(xí)偵查與反偵查、密碼破譯、密寫(xiě)技術(shù)等，并組織乘船去海上進(jìn)行射擊訓(xùn)練。
在敵人白色恐怖極為嚴(yán)重、工作條件極為險(xiǎn)惡的情況下，中央特科利用各種復(fù)雜人際關(guān)系發(fā)展到了上海租界巡捕房、上海淞滬警備司令部、國(guó)民黨通訊社以及其他黨政軍機(jī)關(guān)和一些要害部門，建立了強(qiáng)有力的反間諜關(guān)系，在敵人的“心臟”里截獲了大量核心機(jī)密，多次傳遞準(zhǔn)確情報(bào)，為黨及時(shí)正確的決策贏得了時(shí)間、提供了支撐。后來(lái)被譽(yù)為“龍?zhí)度堋钡腻X壯飛、李克農(nóng)、胡底打入國(guó)民黨中統(tǒng)核心機(jī)構(gòu)，掌握了國(guó)民黨的許多軍政要情。由于中央特科工作得力，確保了黨中央機(jī)關(guān)安全并得到擴(kuò)大發(fā)展。
1931年4月24日，由于中央特科負(fù)責(zé)人顧順章叛變，使整個(gè)上海地下黨組織幾乎癱瘓。隨即，周恩來(lái)對(duì)中央特科進(jìn)行了整頓，并于1931年6月10日，主持了中央政治局會(huì)議，重新規(guī)定了中央特科今后的組織、工作方針和紀(jì)律。此后，重新調(diào)整的中央特科在陳云的領(lǐng)導(dǎo)和潘漢年等同志協(xié)助下，在加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整組織、改變工作方法、重建反間關(guān)系方面收到明顯效果，仍保持了作為“有戰(zhàn)斗力的白區(qū)地下組織”的重要作用。1935年9月，因中共在上海的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)被徹底破壞，中央特科也停止了活動(dòng)，結(jié)束了使命。
中央特科作為我們黨的第一個(gè)專門的情報(bào)和政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)，先后存續(xù)了8年時(shí)間，開(kāi)創(chuàng)了隱蔽戰(zhàn)線工作的許多先河，尤其探索總結(jié)隱蔽戰(zhàn)線的生存法則、斗爭(zhēng)策略、隊(duì)伍建設(shè)、手段運(yùn)用、資源物建等一系列的基本路子，為黨的隱蔽戰(zhàn)線培養(yǎng)了一支堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍，為后來(lái)黨的隱蔽戰(zhàn)線工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
成熟于中央社會(huì)部
1939年2月，中共中央社會(huì)部在延安棗園后溝成立。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中央需要在更大范圍、更高層次上掌握情報(bào)資料，于是，中央書(shū)記處便作出了關(guān)于成立中央社會(huì)部的決定。1941年9月，在此基礎(chǔ)上又成立了中共中央和中央軍委統(tǒng)一的軍政戰(zhàn)略情報(bào)機(jī)關(guān)——中央情報(bào)部。
中央社會(huì)部的工作人員基本上是從上海時(shí)期的中央特科和江西蘇區(qū)時(shí)期的中央政治保衛(wèi)局的同志中選拔的。其主要職能是，加強(qiáng)對(duì)各抗日根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作和邊區(qū)情報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體來(lái)說(shuō)：一是有系統(tǒng)地與漢奸敵探作斗爭(zhēng)，防止他們混入黨的內(nèi)部，保證黨的政治軍事任務(wù)的執(zhí)行和組織的鞏固。二是有計(jì)劃地派遣同志和同情分子，利用一切機(jī)會(huì)一切可能打入敵人的內(nèi)部，利用敵人中一切可能利用的人，從加強(qiáng)敵人內(nèi)部的工作達(dá)到保衛(wèi)自己。三是收集敵探奸細(xì)活動(dòng)之具體材料和事實(shí)教育同志，提高他們的警惕性。四是管理機(jī)要部門的工作，保障保密工作的執(zhí)行。五是經(jīng)常選擇和教育可以做此種工作之干部。
中央社會(huì)部的建設(shè)一開(kāi)始就立足于高的起點(diǎn)上。首先，堅(jiān)持將情報(bào)工作為黨的整個(gè)路線、戰(zhàn)略、策略服務(wù)。為了在政治上爭(zhēng)取敵占區(qū)的人心，多數(shù)地下工作者開(kāi)展工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)、學(xué)運(yùn)和秘密的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨。隱蔽戰(zhàn)線的同志通過(guò)交朋友、建立據(jù)點(diǎn)和充分利用社會(huì)關(guān)系，搜集掌握了大量的很有價(jià)值的情報(bào)。其次，注重加強(qiáng)內(nèi)部制度規(guī)范。周恩來(lái)要求中央社會(huì)部必須堅(jiān)持“隱蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、等待時(shí)機(jī)”的方針，并根據(jù)國(guó)統(tǒng)區(qū)工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了“三勤”（勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友）“三化”（職業(yè)化、社會(huì)化、合法化）政策，為順利開(kāi)展黨的隱蔽戰(zhàn)線工作提供了基本遵循。再次，著力在實(shí)踐中不斷提高情報(bào)能力。周恩來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)將周密系統(tǒng)的調(diào)查研究工作與情報(bào)工作緊密結(jié)合，深入到日、偽、蔣的黨政、軍特機(jī)構(gòu)中，直接了解內(nèi)幕情況。有計(jì)劃地派遣來(lái)自不同地方黨的特工人員到蘇聯(lián)紅軍軍事學(xué)院學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)收集軍事情報(bào)和爆破技術(shù)，回國(guó)后都被派往敵占區(qū)從事收集日偽軍事情報(bào)的秘密工作。
新中國(guó)成立前夕，中央社會(huì)部被撤銷。其間，我們黨的情報(bào)與保衛(wèi)工作基本完成了從零星到規(guī)模、從局部到全局、從單一到系列、從獲取一般性情報(bào)向獲取軍政戰(zhàn)略情報(bào)、從純地下活動(dòng)到公秘結(jié)合的質(zhì)變過(guò)程，為保衛(wèi)延安、保衛(wèi)黨中央，為中國(guó)革命的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
（作者系南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院兼職教授）
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