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醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題,直接侵蝕群眾的獲得感、幸福感、安全感。十九屆中央紀委五次全會強調(diào),持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題,嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為。當前,衛(wèi)健系統(tǒng)也是我省系統(tǒng)治理的重點領(lǐng)域之一。本期節(jié)目,就為您披露廣安市近期查處的一起醫(yī)療領(lǐng)域典型案例。
【正文】2020年12月23日,鄰水縣第二人民醫(yī)院原財務(wù)科長譚旭在家人陪同下,來到鄰水縣監(jiān)委投案。讓辦案人員沒有想到的是,這一投案,揭開了鄰水縣近十年來涉嫌金額最大的腐敗窩案。
【采訪】廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室負責人 薛小明:譚旭來了后交代了兩個方面的問題,第一個主動交代了她自己挪用公款1000余萬元的犯罪事實,第二個交代了第二人民醫(yī)院院長張曉明涉嫌違紀違法的問題,其中涉嫌兩個方面,一是涉嫌受賄的問題,二是涉嫌玩忽職守的問題。
經(jīng)過細致的初核后,譚旭對張曉明的舉報基本屬實。鄰水縣監(jiān)委對張曉明果斷采取了留置措施。
張曉明,58歲,出生于鄰水縣九龍鎮(zhèn)的一個村莊,從小受父母教誨,相信讀書能改變生活、改變命運,并通過自己的努力考上達縣中醫(yī)學校,畢業(yè)后分配到鄰水縣袁市中心衛(wèi)生院工作。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:說實話,開始的初心還是為了治病救人、為病人服好務(wù)、當好一名好的醫(yī)生。也得到了組織的栽培和培養(yǎng),逐漸從醫(yī)院一個科室的主任到工會主席,到副院長再到院長。
張曉明曾獲評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀院長、四川省第五批名中醫(yī)。隨著“光環(huán)”越來越多、權(quán)力越來越大,圍在身邊的商人老板也越來越多,張曉明人生觀、價值觀發(fā)生了蛻變,開始無視紀律和規(guī)矩,在藥商老板的過節(jié)紅包、拜年紅包中逐漸淪陷。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:我第一次收錢是2003年,當時藥商左某送了3000塊錢,當時3000塊錢還是有很多。
張曉明時任九龍中心衛(wèi)生院工會主席,醫(yī)藥代表左某找到他,表示想與醫(yī)院建立合作關(guān)系,并送上3000元好處費。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:收了過后呢,當時說實話內(nèi)心還是忐忑不安,也有想把錢還回去的想法。但時間一長,好像又風平浪靜的,什么事情都沒有,膽子就越來越大。
在張曉明的出謀劃策下,左某通過掛靠多家醫(yī)藥公司向醫(yī)院供藥,并按約定給予張曉明8%至10%的“回扣”。2004年,張曉明調(diào)任鄰水縣第二人民醫(yī)院院長,左某對張曉明的“圍獵”開始滲透到其生活的方方面面,他們之間的“合作”也變得更加“默契”。
【采訪】廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任 甘小強:張曉明和他家里的人隨時要錢,他就隨時找左某,隨時給他打電話。左某自己也給我們調(diào)查組說,即便是身上沒有錢,到處去借他都要借來給他送起去,所以正是這樣,張曉明認為左某很聽話,很老實,所以他就一直跟他(左某)合作了十多年就這樣。實際上張曉明自己也認為,左某就是相當于他的一個“提款機”。
2003年至2020年,左某掛靠多家醫(yī)藥公司,向九龍中心衛(wèi)生院、鄰水縣第二人民醫(yī)院銷售藥品。張曉明則利用職權(quán),在藥品進院審批、藥款結(jié)算等方面提供幫助。十幾年間,左某向鄰水縣第二人民醫(yī)院僅銷售藥品就達9000余萬元,張曉明心安理得地收下了巨額“回扣”900余萬元。最多的一次,左某給他送了30萬元。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:要說說實話,30萬也很多,但是原來的想法,認為他不是靠我,在我們醫(yī)院生意都做不成,沒得我的關(guān)照,他也賺不到更多的錢。另外就覺得,他是從他的利潤當中拿給我,所以我就覺得有點心安理得,就收了他的錢。
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一段時期以來,收受“紅包”“回扣”成為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的行業(yè)“潛規(guī)則”,一些“關(guān)鍵少數(shù)”在該領(lǐng)域深耕多年,把醫(yī)院作為“私人領(lǐng)地”,大肆斂財。在缺乏有效監(jiān)督的情況下,張曉明把權(quán)錢交易當成家常便飯。貪欲之火一旦點燃只會越燒越旺,形形色色的“圍獵”者也聞風而至。而張曉明的一個業(yè)余愛好,更是給了不法商人以可趁之機。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:我的業(yè)余愛好我喜歡打籃球,也喜歡看打球,當然他們曉得我有這個愛好,投其所好,就邀請我去看打籃球。
【正文】古人說,好船者溺,好騎者墮,君子各以所好為禍。廣安某醫(yī)藥公司副經(jīng)理陳某某為了多在張曉明的醫(yī)院賣藥,經(jīng)常邀約張曉明一起觀看籃球比賽,一來二去,兩人的關(guān)系越來越“密切”。
【擬采訪】廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任 甘小強:時間長了都清楚他這些愛好,所以有時候有一些大型的比賽,這些藥商也會主動邀請他去看比賽,到成都這些地方去看籃球世界杯這些比賽。有時候張曉明也會主動跟他們打電話,表示想要去看球賽,然后這些藥商都會想盡一切辦法去買票呀,安排車輛呀,安排生活呀,甚至看了比賽過后的一些娛樂活動都給他安排好。
在不法商人的“圍獵”下,張曉明沉溺于各種請托中不能自拔,而這些人在張曉明身上投資的時間和金錢,到頭來都成了他們進行各種請托的“籌碼”。幾年間,陳某某在鄰水縣第二人民醫(yī)院就做成了5000多萬元的生意。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:比如這批藥可以拿給張三做,也可以拿給李四做,我跟他關(guān)系好了,就可能交給他做了,就是這樣的。
醫(yī)者本應(yīng)仁心,但張曉明卻利欲熏心。經(jīng)查,2003年至2020年,張曉明利用職權(quán),幫助左某、陳某某等承攬醫(yī)療系統(tǒng)工程項目和設(shè)備采購項目,非法收受藥品回扣共計1600余萬元。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:藥商也好、老板也好,來追逐你,來“圍獵”你,他是看到你那個職位,并不是看到你的能力有好強、人怎么樣,純粹是看到你那個位置。你那個位置能夠幫得上他的忙,能夠解決什么問題,能夠為他做好多事,能夠為他帶來利益,他來找你 。
張曉明作為“一把手”,還將醫(yī)院當成“自留地”,嚴重破壞單位管理制度。
【采訪】廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委案件審理室副主任 樊浪:他在他們醫(yī)院把選拔干部當做一樁買賣在做,因為他比較喜歡打籃球,所以他就對那種和他有相同愛好的人就會有共同語言,然后在選拔干部上面就會利用自己的職權(quán)為他們謀取一點利益。
此外,張曉明還利用自己的生日壽宴、子女婚宴,收受干部職工所送的紅包禮金。黨的十八大以后仍然不收斂不收手,先后收受了15萬余元。
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“一把手”腐敗,必然會帶壞一個單位的風氣。2008年至2014年,張曉明多次安排醫(yī)院財務(wù)人員,通過修改數(shù)字或虛增領(lǐng)取人員等方式套取公款近89萬多元,他自己就分得33萬多元。張曉明的“言傳身教”,讓部分財務(wù)人員也有樣學樣,肆無忌憚地侵吞醫(yī)院公款。鄰水縣第二人民醫(yī)院財務(wù)科原科長、會計譚旭就是其中的典型。
【正文】2020年10月30號,張曉明在外參加一個院長培訓會的回程路上,手機不停地收到劃款短信。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:我的手機短信提示,看到有十幾條,就是劃款的,我就覺得有點不對頭。我就專門問她,她就說把我們的錢借給了她一個親戚做生意去了,幾天或者一個把月或者十幾二十天追得回來。
劃款的人就是醫(yī)院財務(wù)科原科長、會計譚旭。按照財務(wù)管理制度,譚旭不可能一個人完成劃款。可她輕易劃走公款又是怎么回事呢?原來,張曉明將本應(yīng)由自己掌握的授權(quán)支付網(wǎng)銀U盾交給了譚旭保管。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:我在那兒當院長,有瀆職失職的責任,主要是太相信了她,把兩個U盾交給她一個人管了,結(jié)果讓她劃錢很方便。
混亂的的財務(wù)管理制度讓譚旭有了可趁之機。短短半年時間,她就先后挪用公款2000余萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博,致使國家利益遭受特別重大損失。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院財務(wù)科原科長、會計譚旭:我以前就曉得這些事情是不該做的,但是我自己一旦做進去、一旦走進了一步后,自己都不曉得這些了,都已經(jīng)迷失了,越陷越深了。就只是把它(錢)當成一個數(shù)字了。
2021年4月,鄰水縣監(jiān)委給予譚旭開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。5月,鄰水縣紀委監(jiān)委給予張曉明開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長 張曉明:說實話,我真的是太后悔了,非常向往以前當醫(yī)生的時候,再苦再累,回到家吃了飯,還可以去鍛煉下身體,在家里看下電視,甚至還可以打點小麻將,過著神仙般的日子?,F(xiàn)在說實話,都是追悔莫及了。
張曉明的查處,在鄰水縣第二人民醫(yī)院引發(fā)強烈“地震”,41人主動說清問題,上交違紀款180余萬元。2021年6月,該院多名干部職工被立案審查調(diào)查。
【擬采訪】廣安市鄰水縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任 甘銀沖:縣紀委監(jiān)委也及時將案件查辦工作與以案促改、以案促教、以案促治工作結(jié)合起來。截至目前,全縣醫(yī)療系統(tǒng)共有320人向紀委監(jiān)委主動說清問題,上繳違紀款達400余萬元。
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醫(yī)者仁心,治病救人是醫(yī)生的使命,但張曉明等人卻醫(yī)者不自醫(yī),私欲膨脹,心為物役,最終走上了違紀違法的道路。不能勝寸心,安能勝蒼穹。張曉明案再一次警示廣大黨員干部,要堅決擰緊思想“總開關(guān)”,時時自重自警,處處慎欲慎微,始終保持對權(quán)力的敬畏,自覺抵制“圍獵”,才能做到清白做人,干凈做事,坦蕩為官。
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編輯人員:黃博