攀枝花第四人民醫(yī)院原院長(zhǎng)、黨委書記 李玉龍

【案例】

李玉龍，男，1962年9月生，四川西昌人。1980年2月參加工作，2000年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任攀枝花第四人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、院長(zhǎng)助理、副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)、黨委書記等職。2022年4月，接受攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

2022年12月，李玉龍因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍和公職。2023年1月，李玉龍因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

【案情】

李玉龍出身工人家庭，衛(wèi)校畢業(yè)后步入工作崗位，在涼山州會(huì)理鎳礦職工醫(yī)院工作17年后，因臨床專業(yè)能力強(qiáng)、工作表現(xiàn)突出，作為醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才被調(diào)到攀枝花市第四人民醫(yī)院工作。那時(shí)的他勤奮鉆研、踏實(shí)肯干，逐漸成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膫魅静?、肝病科醫(yī)生，靠著組織的培養(yǎng)和自身的努力，一步步從一名普通醫(yī)生成長(zhǎng)為醫(yī)院的“一把手”。

2021年底，年滿59周歲的李玉龍退居二線，即將退休的他，并沒有等到自己所期望的“平安著陸”。2022年初，攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委收到李玉龍涉嫌職務(wù)犯罪的問題線索，經(jīng)過審查調(diào)查，一樁樁醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)受賄行為逐漸浮出水面……

送“貨”上門，供應(yīng)商誠(chéng)心求“合作”

2011年2月，李玉龍被任命為攀枝花市第四人民醫(yī)院院長(zhǎng)，隨著手中權(quán)力增大，隨之而來的贊譽(yù)聲、奉承聲也越來越多，找他辦事送禮的人趨之若鶩。在擔(dān)任醫(yī)院行政“一把手”的第一年，他就收到許多醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員主動(dòng)“奉上”的小額紅包。在李玉龍看來，這些“小紅包”是行業(yè)“潛規(guī)則”，金額不大、問題不大，殊不知“小紅包”就是“大問題”的開端。

2013年，四川某醫(yī)療器械公司商人王某得知第四人民醫(yī)院需要購(gòu)買一臺(tái)全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光測(cè)定儀，便拿著醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)資料，到李玉龍的辦公室介紹自家公司的產(chǎn)品。王某承諾如果自家公司的設(shè)備中標(biāo)，不僅能保證設(shè)備的質(zhì)量，更會(huì)在采購(gòu)成功后給李玉龍送上10萬(wàn)元作為“感謝費(fèi)”。

此時(shí)的李玉龍，已經(jīng)習(xí)慣了醫(yī)療設(shè)備商主動(dòng)送上的禮品禮金，自認(rèn)為這些“回扣”是設(shè)備商的利潤(rùn)，他不拿只會(huì)讓設(shè)備商多賺取一些錢，不拿白不拿。只要采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量過硬，就不會(huì)對(duì)醫(yī)院造成損失。想到這里，李玉龍讓王某將設(shè)備的參數(shù)拿給檢驗(yàn)科的胡某（另案處理）進(jìn)行“暗箱操作”。設(shè)備順利中標(biāo)后，王某如數(shù)奉上事先約定好的“感謝費(fèi)”，李玉龍也收取了從業(yè)以來第一筆大額“回扣”，開啟了滑向犯罪深淵的的墮落之路。

來者不拒，甘被“圍獵”拿“回扣”

為了掩蓋自己的違紀(jì)違法行為，李玉龍奉行“先辦事后收錢”的原則，講究“回扣”多少由醫(yī)療設(shè)備商說了算的“江湖道義”，為的就是這些商人不“反水”。在不少醫(yī)療設(shè)備商眼里，李玉龍是個(gè)收錢能辦成事的“好領(lǐng)導(dǎo)”，愿意與其形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的“合作關(guān)系”。而圍繞在李玉龍身邊的眾多“獵手”中，當(dāng)屬成都某科技有限公司法定代表人羅某最為“用心”。

“羅某第一次送我的禮品，是4張價(jià)值4000元的購(gòu)物卡，當(dāng)時(shí)他只是表示希望以后有機(jī)會(huì)合作。他很會(huì)‘來事兒’，得知我出差還主動(dòng)安排車輛接送，了解到我家人缺化妝品和生活用品，就立即購(gòu)買‘贈(zèng)送’?！崩钣颀埜嬖V辦案人員，自己雖然對(duì)羅某“糖衣炮彈”背后的目的心知肚明，但還是十分享受被捧得高高在上的感覺。后來，李玉龍爽快答應(yīng)羅某的要求，在銷售醫(yī)療器械上為羅某提供幫助，并心安理得地接受羅某所贈(zèng)送的60萬(wàn)元大額醫(yī)療設(shè)備“回扣”。

隨著“成功交易”的次數(shù)越來越多，李玉龍的“胃口”也越來越大，對(duì)主動(dòng)“投食”的公司來者不拒。

2017年5月，在醫(yī)院購(gòu)買第三方蒸汽服務(wù)項(xiàng)目中，李玉龍利用職務(wù)之便，直接指定四川某熱能設(shè)備公司負(fù)責(zé)醫(yī)院鍋爐建設(shè)的前期論證和后期建設(shè)工作。合同簽訂后，該公司又將實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)包給攀枝花某新能源公司。事后，兩家公司將75萬(wàn)元的項(xiàng)目“回扣”分14次給了李玉龍。

經(jīng)查，2013年至2021年期間，李玉龍利用職務(wù)上的便利，先后讓5家醫(yī)療設(shè)備公司在醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)中順利中標(biāo)，共收受賄賂180萬(wàn)元。

精心“設(shè)防”，妄想平安“著陸”

“每次收受‘回扣’的時(shí)候都是現(xiàn)金交易，錢也不從自己和家人的賬號(hào)過，也沒有留下任何有關(guān)指定哪家公司中標(biāo)的證據(jù)，我認(rèn)為這樣很安全，不會(huì)出問題，正所謂‘天網(wǎng)恢恢、疏而不漏’，這些做法不過是自欺欺人?！绷糁闷陂g，李玉龍懺悔道。

大宗醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)都要走招投標(biāo)程序，攀枝花市第四人民醫(yī)院也建立了招投標(biāo)相關(guān)制度——醫(yī)療器械采購(gòu)按照招標(biāo)流程進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)后簽訂銷售合同，設(shè)備使用合格后才付款。制度規(guī)定系統(tǒng)嚴(yán)密，那么李玉龍“暗箱操作”的“訣竅”又是什么？

經(jīng)審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于醫(yī)療設(shè)備的特殊性，每種設(shè)備的參數(shù)不同，而該醫(yī)院檢驗(yàn)科主任胡某就掌握著制定“參數(shù)”的權(quán)力，通過提供特定技術(shù)參數(shù)進(jìn)行傾向性招標(biāo)，特定產(chǎn)品中標(biāo)猶如“探囊取物”。正因?yàn)橛羞@樣的“可乘之機(jī)”，李玉龍和胡某同流合污、沆瀣一氣，讓符合參數(shù)條件的醫(yī)療設(shè)備公司“獨(dú)家提供”，看似嚴(yán)密的招投標(biāo)環(huán)節(jié)便異化成了“走流程”。

相比辦事時(shí)的“豪爽”，李玉龍收錢時(shí)卻十分謹(jǐn)慎，他只收現(xiàn)金，不“接受”銀行轉(zhuǎn)賬，并且收錢地點(diǎn)由他指定，絕不留下一絲所謂的“蛛絲馬跡”。拿到錢后，李玉龍會(huì)直接將受賄款放到自家床下，再通過現(xiàn)金支出、借用他人名義購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品等方式處理。

然而，若想人不知，除非己莫為，再精心的“設(shè)防”終有一天也會(huì)露出破綻，李玉龍的所作所為，最終得到的必是黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

【案說】

李玉龍?jiān)蔷炔≈稳?、受人尊敬的名醫(yī)專家，在擔(dān)任醫(yī)院“一把手”后，本應(yīng)帶頭廉潔行醫(yī)、廉潔從政，解決百姓看病難、看病貴的問題。然而在貪婪、欲望的催化之下，在不法商人的精心“圍獵”、阿諛奉承中，他逐漸迷失了自己，甘于為“圍獵”者謀取不正當(dāng)利益，不僅背叛了從醫(yī)者的誓言，更觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，晚節(jié)不保、身陷囹圄，令人唏噓。

前車之覆，后車之鑒。李玉龍案警示我們，所謂的行業(yè)“潛規(guī)則”永遠(yuǎn)代替不了黨紀(jì)國(guó)法，所有侵蝕群眾合法利益的黑色利益鏈，勢(shì)必會(huì)被“斬?cái)唷?。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、價(jià)值觀，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，自覺免疫“潛規(guī)則”。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)“一把手”以及關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立完善相關(guān)制度機(jī)制，鏟除“潛規(guī)則”滋生的土壤；要常“拽袖子”提醒、“咬耳朵”交心，促使黨員干部時(shí)刻筑牢拒腐防變的思想堤壩，讓“潛規(guī)則”無(wú)處藏身、失去市場(chǎng)。

——攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察主任黃建軍

（作者：肖雄 肖琪 李美靜）