為激勵(lì)四川大學(xué)華西醫(yī)院(以下簡稱“醫(yī)院”)職工開展醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),大力推動(dòng)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)[2016]51號(hào))、《四川省激勵(lì)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》(川委辦[2016]47號(hào))和《四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃(試行)》(川大委[2016]66號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件,結(jié)合華西醫(yī)院實(shí)際情況,現(xiàn)探索制定以下九條激勵(lì)政策,先行先試。
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四川大學(xué)華西醫(yī)院
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化九條激勵(lì)政策(試行)
為激勵(lì)四川大學(xué)華西醫(yī)院(以下簡稱“醫(yī)院”)科技人員開展醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),大力推動(dòng)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)[2016]51號(hào))、《四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》(川委辦[2016]47號(hào))和《四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃(試行)》(川大委[2016]66號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件,結(jié)合華西醫(yī)院實(shí)際情況,現(xiàn)探索制定以下九條激勵(lì)政策,先行先試。
第一條 探索職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革
允許成果完成人與醫(yī)院事先協(xié)議約定職務(wù)科技成果的權(quán)屬或股權(quán)比例。成果完成人可在申請(qǐng)專利或?qū)@夹g(shù)成果作價(jià)投資前與醫(yī)院以協(xié)議的方式事先約定科技成果的權(quán)屬或股權(quán)比例,并允許成果完成人以個(gè)人名義占有股份。
第二條 提高科技成果轉(zhuǎn)化收益比例
醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲收益,按不同方式對(duì)完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)成果通過轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入,以及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例,醫(yī)院提取80-90%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì),具體由醫(yī)院成果轉(zhuǎn)化工作委員會(huì)給予認(rèn)定。
第三條 鼓勵(lì)發(fā)揮專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的作用
醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益扣除對(duì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,其余經(jīng)費(fèi)作為醫(yī)院“成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)”,主要用于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的工作,并對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。
醫(yī)院設(shè)立成果轉(zhuǎn)化部門和崗位,在核定的崗位總量內(nèi),對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員聘用給予傾斜,同時(shí)可聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才和其他符合條件的人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,并獲得相應(yīng)報(bào)酬。
醫(yī)院鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)行的第三方機(jī)構(gòu)積極參與醫(yī)院的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議約定,可以從科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取一定比例作為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)報(bào)酬。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的稅收優(yōu)惠
轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果給予個(gè)人的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),其個(gè)人所得稅按照國家稅收優(yōu)惠政策由醫(yī)院代扣代繳,爭取最大的稅收優(yōu)惠政策。
轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),允許個(gè)人遞延至分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)繳稅。
第五條 擴(kuò)大橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)
醫(yī)院科技人員面向企業(yè)開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng),是科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式。橫向項(xiàng)目(承接境內(nèi)外行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人委托的非財(cái)政撥款性質(zhì)的科研項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在保證完成合同任務(wù)的前提下,根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定合理自主安排,不設(shè)置勞務(wù)費(fèi)比例限制。
項(xiàng)目組辦理結(jié)題后形成的結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于持續(xù)研究,也可部分或全部用于績效獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 完善科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績認(rèn)定和考核評(píng)價(jià)體系
建立并逐步完善激勵(lì)科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)體系,將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為科技人員職稱評(píng)定、崗位和薪酬管理等考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)。
醫(yī)院鼓勵(lì)科技人員承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面業(yè)績突出、取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和行業(yè)影響的科技人員可破格聘任醫(yī)院正高或副高級(jí)職稱。
在業(yè)績認(rèn)定和考核評(píng)價(jià)中,承擔(dān)單項(xiàng)橫向項(xiàng)目到院經(jīng)費(fèi)2000萬元及以上的,與承擔(dān)國家級(jí)縱向重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目同等對(duì)待;承擔(dān)單項(xiàng)橫向項(xiàng)目到院經(jīng)費(fèi)500萬元及以上的,與承擔(dān)國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目同等對(duì)待;承擔(dān)單項(xiàng)橫向項(xiàng)目到院經(jīng)費(fèi)200萬元及以上的,與承擔(dān)省部級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目同等對(duì)待。以上經(jīng)費(fèi)不含撥出經(jīng)費(fèi),包含成果轉(zhuǎn)化醫(yī)院分紅所得。以上橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)認(rèn)定權(quán)重按照1:1同等計(jì)算。
醫(yī)院擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的橫向項(xiàng)目或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得1類新藥證書的,與獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)同等對(duì)待;獲得三類醫(yī)療器械注冊(cè)證的,與獲得省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)同等對(duì)待。
第七條 關(guān)于兼職和離崗創(chuàng)業(yè)
允許和規(guī)范科技人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。在保證完成醫(yī)教研管等工作的前提下,由科技人員本人申請(qǐng)并提交兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化意向合同,醫(yī)院與科技人員簽署合同,并將兼職信息在院內(nèi)公示15日后,科技人員可在科技型企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。兼職人員完成院內(nèi)崗位任務(wù)且考核合格,醫(yī)院發(fā)放全部工資和崗位津補(bǔ)貼等。但兼職從事的工作必須與本人的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān),兼職時(shí)間每年累計(jì)不超過3個(gè)月,兼職期間可正常參加職稱評(píng)定、晉升和年度評(píng)優(yōu)等。
醫(yī)院鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或可產(chǎn)業(yè)化成果的科技人員經(jīng)批準(zhǔn)并與醫(yī)院簽署合同后離崗創(chuàng)業(yè)。醫(yī)院原則上保留其人事關(guān)系3年,根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況可申請(qǐng)適度延期。離崗創(chuàng)業(yè)期間,醫(yī)院保留科技人員的基本工資和五險(xiǎn)一金。履行了合同約定的相關(guān)責(zé)任義務(wù),離崗科技人員可正常參加職稱評(píng)定與晉升。離崗創(chuàng)業(yè)期滿,本人提交創(chuàng)業(yè)總結(jié)報(bào)告與申請(qǐng),經(jīng)所在科室和相關(guān)部門考核合格,可回醫(yī)院繼續(xù)從事相關(guān)工作,醫(yī)院按不低于原聘用崗位等級(jí)聘用,超崗聘用的逐步消化。
支持“雙肩挑”干部兼職或離崗轉(zhuǎn)化科技成果并享受相應(yīng)待遇。醫(yī)院擔(dān)任處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的現(xiàn)職“雙肩挑”干部(醫(yī)院和下屬獨(dú)立法人單位正職領(lǐng)導(dǎo)除外),由本人申請(qǐng),所在科室同意,經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn),可兼職創(chuàng)業(yè)或辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后離崗創(chuàng)業(yè)?!半p肩挑”干部創(chuàng)業(yè),可取得股權(quán)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),醫(yī)院和下屬獨(dú)立法人單位正職領(lǐng)導(dǎo)可獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不能取得股權(quán)激勵(lì)?!半p肩挑”干部創(chuàng)業(yè)實(shí)行收入公開公示制度。
第八條 設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金和成果轉(zhuǎn)化年度先進(jìn)個(gè)人
醫(yī)院每年出資不低于1000萬元設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化基金”,主要支持具有轉(zhuǎn)化前景的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予傾斜。
醫(yī)院設(shè)立“成果轉(zhuǎn)化年度先進(jìn)個(gè)人”,根據(jù)專利授權(quán)和轉(zhuǎn)化實(shí)施情況、完成重大技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量,以及實(shí)際到院的橫向經(jīng)費(fèi)等情況,評(píng)選成果轉(zhuǎn)化年度先進(jìn)個(gè)人。
第九條 管理中的風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)
在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,通過技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌、拍賣等方式確定價(jià)格的,或者通過協(xié)議定價(jià)并按規(guī)定在醫(yī)院公示的,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價(jià)或投資中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化或轉(zhuǎn)化科技成果發(fā)生投資虧損的決策責(zé)任。